Обращения граждан

Порядок рассмотрения обращений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц государственном учреждении «Богушевский  детский социальный пансионате «Лучезарный»

С 02.01.2024 года электронное обращение подается только через систему обращений в сети Интернет по адресу: https://обращения.бел. Доступ к системе бесплатный. Воспользоваться ею могут заявители, а также госорганы и иные госорганизации, к которым поступают обращения в электронной форме (ч. 1, 2 п. 1 ст. 25 Закона N 300-З).

Также, граждане имеют право обратиться с обращением  в ходе личного приема руководителя или лица, его замещающего.

1. Обращения, не позднее чем в следующий за днем регистрации рабочий день передаются ответственным специалистом на рассмотрение директору пансионата.
2. Поручения директора по рассмотрению обращений излагаются в форме резолюций. Резолюция, как правило, оформляется на отдельном листе, прилагается к обращению и является его составной частью. Резолюции присваивается регистрационный номер обращения с указанием даты ее подписания.
   На обращениях не должно быть более одной резолюции. Последующие резолюции должностных лиц допускаются, если в них детализируется порядок исполнения поручения.
3. Резолюции директора пансионата должны содержать четкие и конкретные указания исполнителю (исполнителям) о порядке рассмотрения обращения, направлении или подготовке ответа заявителю.
   В случаях, когда резолюцией директора пансионата определено несколько исполнителей, лицом, ответственным за подготовку заявителю ответа по существу и направление ответа, является первый исполнитель, если в резолюции не указано иное.
4. Проекты резолюций подготавливаются ответственным специалистом.
5. При подготовке проектов резолюций ответственный специалист руководствуется положениями о структурных подразделениях пансионата.
6. Решение о направлении обращений, содержащих информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении либо ином правонарушении, в соответствующие правоохранительные или другие государственные органы принимает директор пансионата. Данное решение оформляется в форме резолюции.
7. По письменному, электронному обращению директором пансионата принимается одно из следующих решений:
   о рассмотрении обращения по существу в пансионате;
   
   о направлении обращения на рассмотрение в государственные органы, организации в соответствии с их компетенцией;
   
   об оставлении обращения без рассмотрения по существу;
   
   о прекращении рассмотрения обращения по существу в случае отзыва заявителем обращения;
   
   о принятии обращения к сведению.
8. Письменные обращения, в которых обжалуются судебные постановления, не позднее пяти рабочих дней возвращаются заявителям с разъяснением им порядка обжалования судебных постановлений.
9. Направление в государственные органы, организации письменных, электронных обращений с сопроводительными письмами, ответов и уведомлений заявителям осуществляется ответственным специалистом пансионата, рассматривающими обращения, на их почтовые адреса, адреса электронной почты, а в случае отсутствия сведений об электронных адресах бумажные копии электронных обращений, сопроводительные письма к ним направляются простым почтовым отправлением.
10. Рассмотрение по существу обращений, направленных в государственные органы, организации в соответствии с их компетенцией, может быть поставлено на контроль в пансионате по решению директора.
11. Основанием для постановки на контроль обращений могут являться содержащиеся в них:
    сообщения о нарушении прав, свобод и (или законных интересов заявителей);
    сообщения о нарушениях актов законодательства, недостатках в работе  организаций (должностных лиц);
    ходатайства о содействии в поддержке социально уязвимых категорий граждан;
    вопросы по общественно значимым проблемам;
    иные сведения.
    На контроль ставятся все повторные обращения, а также коллективные обращения тридцати и более граждан.
12. Все письменные обращения и бумажные копии электронных обращений после рассмотрения директором пансионата возвращаются ответственному пансионата.
13. Письменные обращения в оригинале (копии), бумажные копии электронных обращений с резолюциями директора пансионата направляются ответственным пансионата в структурные подразделения пансионата.
14. Решение об оставлении обращений без рассмотрения по существу принимается директором пансионата на основании заключений, подготовленных структурными подразделениями пансионата в соответствии с их компетенцией.
    В течение пяти рабочих дней заявителю при наличии данных о его месте жительства (месте пребывания) и (или) месте работы (учебы) либо месте нахождения, направляется письменное уведомление об оставлении обращения без рассмотрения по существу с указанием причин принятия такого решения и ему возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению, за исключением случаев:
    если с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам;
    если обращение анонимное.
15. Заключение с проектом уведомления заявителя в течение пяти дней рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, передается структурным подразделением пансионата, рассматривающим обращение, директору пансионата для принятия решения об оставлении обращения без рассмотрения по существу, которое излагается в форме резолюции.
16. В случае получения письменного, электронного заявления об отзыве заявителем своего письменного или электронного обращения решение о прекращении рассмотрения принимается директором пансионата. Решение оформляется в виде резолюции и направляется в структурное подразделение пансионата, рассматривающего обращение, которое возвращает заявителю оригиналы документов приложенных к обращению.
17. Ответы заявителям не направляются по обращениям, принятым к сведению директором пансионата, которые не содержат каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о нарушении актов законодательства, недостатках в работе организаций, либо при наличии в них только благодарности.
18. Решение о том, что анонимное обращение не подлежит рассмотрению, принимается директором пансионата.
19. Обращения, поступившие в пансионат с предписаниями, берутся отделом на особый контроль.
20. При рассмотрении обращений, в которых обжалуются ответы на обращения и решения по обращениям, данные (принятые) директором пансионата, директор по результатам проверки сведений, содержащихся в обращении  заявителя, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов, выдает обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов (далее – предписание).
21. Предписание, выдаваемое директором, уведомление заявителю о его направлении подготавливаются структурным подразделениями пансионата, которым поручено рассмотрение обращения.
22. Предписание оформляется по форме согласно приложению 2. В предписании отражается обязательность разрешения вопроса по существу, причины, по которым изложенный вопрос может быть решен положительно, а также может устанавливаться срок его исполнения.
    Предписание за регистрационным номером обращения направляется простым почтовым отправлением или с использованием средств электронной связи.
23. Организации, рассматривающие предписания, должны исполнить его в указанный в предписании срок, но не позднее одного месяца и в течение трех рабочих дней сообщить об этом в пансионат с указанием сведений о направлении информации заявителю, а также направить ответ заявителю.
24. Обращения рассматриваются в сроки, установленные статьей 17 Закона, течение которых начинается со дня, следующего за днем регистрации обращения в пансионате.
    Директором пансионата, исходя из объема разрешаемых вопросов, может устанавливаться сокращенный срок рассмотрения обращения.
25. Контрольный срок рассмотрения обращения в 15 календарных дней (если руководством пансионата не определен иной срок).
26. При необходимости рассмотрения письменного, электронного обращения с учетом его дополнительного изучения и проверки, запроса дополнительных материалов, выезда на место обращение рассматривается не позднее одного месяца со дня, следующего за днем регистрации обращения в пансионате.
27. В случае необходимости исполнитель до истечения пятнадцатидневного контрольного срока рассмотрения обращения сообщает о мотивах изменения контрольного срока ответственному.
    В этом случае контрольный срок может быть продлен ответственным с обязательным внесением изменений контрольного срока в соответствующую регистрационно-контрольную форму. При отсутствии информации исполнителя о необходимости продления срока рассмотрения обращения до месяца их руководителям направляются сообщения о пропуске контрольного срока.
28. Срок рассмотрения обращения, определенный директором пансионата, может быть продлен по решению директора на основании письменного ходатайства исполнителя.
    Уведомление о продлении контрольного срока рассмотрения обращения (до одного месяца) заявителю не направляется.
29. В случае, если для решения изложенных в обращении вопросов необходимо совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается директором пансионата на основании письменного ходатайства исполнителя.
30. Письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения определенных действий (выполнение работ, оказание услуг) или сроках рассмотрения обращения направляется заявителю не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращения в пансионат.

49. Об изменении срока рассмотрения обращения исполнитель информирует ответственного для внесения соответствующих изменений в регистрационно-контрольную форму.

50. Коллективные обращения тридцати и более заявителей по вопросам, входящим в компетенцию пансионата, рассматриваются с выездом на место, если иное не вытекает из этих обращений. Выезд на место оформляется актом.

51. При рассмотрении повторного обращения исполнители обязаны установить его причины и в случае, если они вызваны нарушением установленного порядка рассмотрения предыдущего обращения, принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, внести предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

52. Повторные обращения, не содержащие новых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения обращения по существу, признаются директором пансионата необоснованными на основании заключений, подготовленных структурными подразделениями пансионата.

53. Решение о прекращении с заявителем переписки и оставлении обращения без рассмотрения по существу принимается директором пансионата. Заявитель письменно уведомляется о том, что его повторное обращение необоснованно и переписка с ним по данному вопросу прекращается.

54. При поступлении повторного обращения от заявителя, переписка с которым прекращена, решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу принимается директором пансионата без уведомления об этом заявителя.

55. В случае, если повторное обращение поступило в пансионат из государственного органа, организации и поставлено им на контроль, структурным подразделением пансионата, ответственным за рассмотрение обращения, подготавливается информация о том, что с заявителем прекращена переписка, с приложением копии ответа заявителю на обращение по существу.

56. В ответах заявителю, систематически направляющему в пансионат необоснованные обращения, а также обращения, содержащие заведомо ложные сведения, могут быть даны разъяснения  статьи 19 Закона.

57. Письменные, электронные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, при необходимости приняты надлежащие меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы.

58. Письменные ответы на письменные, электронные обращения должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 18 Закона.

59. Регистрация поступающих в пансионат ответов (уведомлений, информаций) по обращениям осуществляется ответственным путем проставления регистрационного штампа на лицевой стороне первой страницы документа, как правило, с правой стороны, с указанием даты поступления документа и номера обращения (поручения).

60. По каждому случаю нарушения порядка рассмотрения обращения в подведомственных организациях директором пансионата руководителю организации направляется представление  о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной ответственности работников,  виновных в нарушениях, либо в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, принимается решение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей организаций.
Проект представления по форме согласно приложению 3 подготавливается структурным подразделением пансионата, рассматривающим обращение.

61. По установленным в ходе рассмотрения обращения фактам нарушения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц директор пансионата, заместитель директора составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.13 и 9.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

62. Письменные ответы (уведомления) заявителям на письменные обращения, ответы на электронные обращения, рассматриваемые в пансионате, ответы в государственные органы, организации по поставленным на контроль обращениям, в том числе поступившим в пансионат с предписаниями, визируются ответственным исполнителем (исполнителями), заместителем директора пансионата, руководителями структурных подразделений по курируемым направлениям деятельности и подписываются директором пансионата.

63. Документы для визирования в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, представляются должностным лицам не позднее трех рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения, предписания, представления, поручения.

64. В случае, если по результатам решения изложенных в обращении вопросов на оригинале обращения либо в книге замечаний и предложений пансионата заявителем сделана запись о совершении необходимых действий (выполнении работ, оказании услуг) или составлен отдельный документ, подтверждающий совершение этих действий, ответ заявителю может не направляться.

65. В ответах, направленных в государственные органы, организации, по поставленным на контроль обращениям указываются сведения о направленном ответе (уведомлении) заявителю о результатах рассмотрения обращения, отметка об исполнителе.

66. Ответы заявителям оформляются  согласно Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

67. Датой ответа заявителю является дата его подписания. 

Подписывается два экземпляра ответа. В  материалах по рассмотрению обращения остается второй экземпляр ответа заявителю.

Ответы на электронные обращения, направляемые на адрес электронной почты заявителя, подписываются в одном экземпляре и остаются в делопроизводстве пансионата.

68. Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, возвращаются в отдел.

69. Ответу (уведомлению) на обращение  присваивается регистрационных индекс обращения (замечания и (или) предложения).

70. Письменные ответы (уведомления) на письменные, электронные обращения, подписанные директором пансионата, направляются заявителям структурными подразделениями пансионата, рассматривавшими обращение, простым почтовым отправлением или в электронном виде на адрес электронной почты заявителя в день подписания либо в первый, следующий за ним, рабочий день.

71. В случаях, когда по результатам рассмотрения изложенных в  обращениях вопросов приняты решения о совершении определенных действий (выполнении работ, оказании услуг), обращения ставятся на контроль по решению директора пансионата.

72. Контроль за соблюдением установленных сроков выполнения решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, предписаний осуществляется ответственным.

73. Ответственность за выполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, возлагается на заместителя директора пансионата и руководителей структурных подразделений комитета.

74. Контроль за рассмотрением обращений завершается, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме, а также направлены уведомления в порядке, установленном в статьях 10, 15, 21 Закона.

75. Решения о снятии с контроля обращений, поступивших в пансионат, принимаются директором пансионата.
Обращение, по которому директором пансионата выдавалось предписание, может быть снято с контроля только после получения пансионатом информации о его исполнении.

76. По результатам рассмотрения обращений, поставленных в пансионате на контроль на основании поручений государственных органов (должностных лиц), предписаний направляются информации в данные органы (данным должностным лицам) в установленные ими сроки, при отсутствии установленного срока − в сроки, установленные директором пансионата.

77. Сведения о ходе рассмотрения обращений заявителей, изменении сроков рассмотрения обращений, результатах их рассмотрения, о выдаче предписания, представления и их исполнении должны точно и своевременно отражаться в соответствующих регистрационно-контрольных формах ответственным.

78. На каждом обращении после окончательного рассмотрения поставленных в нем вопросов проставляется отметка об исполнении и направлении его в дело, указывается дата и подписывается директором пансионата.

В случае отзыва заявителем своего обращения отметка об исполнении и направлении его в дело проставляется на его заявлении об отзыве своего обращения, поданном в письменной или электронной форме (его копии на бумажном носителе).

79. Обращения, поданные посредством портала Обращения.бел регистрируются, контролируются соответственно порядка работы на портале.